吉安市审计局坚持以习近平总书记全面依法治国思想为指导，认真贯彻《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，按照全面依法治市工作部署，深入推进审计法治建设，取得显著成效，为确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用营造了良好法治氛围、提供了有力法治保障。

　　一、法治工作推进的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。

　　2024年，局党组通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式，把学习贯彻党的二十大、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察江西重要讲话和对审计工作重要指示批示精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和新修订的《中华人民共和国审计法》等重要法律结合起来，深入学习贯彻习近平法治思想。出台《吉安市审计局关于组织开展科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训的实施方案》，健全日常学法制度，把习近平法治思想纳入审计干部各类培训课程中，加大法律法规学习力度，使审计人员准确掌握法律法规的具体内容，推动审计干部牢固树立法治观念，用法治思想指导审计工作，加强法治自律意识，提升依法审计效能，进一步提升审计队伍法治思维和依法行政能力。

　　（二）依法履行审计监督职责。

　　2024年，审计局严格遵循行政权力设置、取得有据，配置科学，运行公开，行政依法，监督到位的要求，严格规范审计执法行为，依法履行审计监督职责。一是落实重大问题请示报告制度。主动向市委审计委员会、省委审计办报告年度审计计划、整改工作情况、审计工作报告等重要事项，并制定重大事项报告工作规定，指导各县区党委审计委员会、审计办规范工作。积极向市领导请示汇报审计过实施中发现的重大问题和线索移送等事项，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是严格规范审计执法行为，确保依照审计法定职责、权限和程序开展审计。不断健全完善以提前三天送达审计通知书、张贴审计公示、明确审计“八不准”工作纪律、审计人员廉洁从审情况反馈函、审计巡回访制度等为核心的审计机关反腐倡廉工作机制，全面防范审计廉政风险。三是认真开展常态化“经济体检”工作，依法履行审计监督职责。始终坚持依法审计和文明审计、充分利用召开审计进点会、现场审计、延伸调查、征求审计意见等环节，在审计执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，向被审计单位和社会公众进行释法说理，将审计执法过程与普法过程相结合，进一步推动审计执法的引导、规范、预防与教育功能。

　　（三）依法行政工作日益完善。

　　一是夯实依法审计制度基础。严格依照审计执法三项制度要求，加强标准化建设，及时公布市级预算执行审计结果及相关整改情况，提高行政执法透明度。强化重大行政执法决定合法性审核规范化建设，下达决定前严格遵循法定权限和程序进行法规审理，重大事项依照规定集体研究、民主决策，规范行政权力运行，确保决定符合法律法规规定。全面推行行政执法减免责清单制度，制定我局“免处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、免强制措施清单”等“四张清单”，不断规范审计执法。

　　二是严格执行审计执法程序。严格执行审计项目审理制度，将所有审计项目纳入审理范畴，落实三级复核制度及审计业务会议审定规范，确保审计程序合法、审计定性准确、审计评价意见恰当，提高审计质量和效率。加强审计执法人员资格管理，及时对接司法行政部门，配合完成执法人员行政执法证申领工作，确保执法人员依法持证上岗、公正规范执法。

　　三是抓好审计风险质量防控。开展审计项目质量检查及审计档案“回头看”活动。深入各县（市、区）审计机关，对照审计法律法规，发现审计过程中质量把控关键点存在的不足，查找共性问题，提出整改要求，进一步提高审计人员的文书规范意识和质量意识，切实防范审计风险。加强政务公开，在门户网站公开2023年法治政府建设情况报告。积极推行法律顾问制度，注重听取法律顾问在法律方面的专业性意见，进一步发挥政府法律顾问制度在依法审计中的建设性作用。

　　二、存在的主要问题

　　吉安市审计局在全面依法履行审计监督职责，加强审计质量控制，提高审计执法能力等方面取得了积极进展。但对照市委、市政府的要求，还存在法治创新意识不够，方式方法比较单一，审计法治专业队伍自身业务能力需进一步提升等问题。

　　三、主要负责人履行职责情况

　　（一）切实履行审计机关推进法治建设第一责任人职责。

　　吉安市审计局党组书记、局长陈晓东同志坚持将法治建设工作与审计业务工作一同部署、亲自过问、亲自督办，坚持在法治轨道上带领全局干部全面履行审计监督职责。制定了依法行政工作任务目标，由局法治建设工作领导小组对全局依法行政工作进行规划、指导，对审计执法过错进行确认和责任追究。坚持把习近平总书记关于法治建设重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议第一议题，在第一时间传达、第一时间贯彻。组织召开党组会及时传达学习年度全面依法治市工作推进会精神，研究部署普法依法治理工作，确保了法治建设各项工作有序衔接、扎实开展。

　　（二）牢固树立依法行政理念，发挥引领示范作用。

　　注重凝聚班子成员力量和集体智慧，充分发挥党组领导带头作用，严格按照民主集中制原则贯彻落实“三重一大”集体决策制度，健全工作决策机制，从自身做起，杜绝“一言堂”。认真执行依法决策制度和程序，将年度审计项目计划、审计中发现的重大问题、上级审计机关及市委市政府交办的重要任务完成情况等均提交局长办公会审定，确保了审计监督权依法规范运行。严格落实单位法治政府建设责任，带头学法、考法、述法，带头尊法、守法、用法，严格依法依规决策，助推依法文明审计。为了让执法更有温度，我局加大了包容免罚制度执行力度，主动在门户网站将包容免罚事项依法进行公开。

　　（三）注重普法教育，提升审计人员法治意识。

　　积极组织全体干部学习领会习近平法治思想，增强全体审计人员的法治意识和法治观念，全面提升审计干部依法履职的能力。利用多种形式传达学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，广泛发动干部职工参加民法典宣传月、宪法宣传周等各类法治宣传，浓厚学法普法氛围。在审计执法过程中，审计人员积极向被审计单位相关人员解读有关审计事项的政策、法规，自觉落实“谁执法谁普法”普法责任制。同时，结合挂点帮扶贫困村、基层平安创建村、帮扶社区等工作，协助做好农村、社区的法治宣传工作，积极参与农村“法律明白人”培养工程。与帮扶工作组一道深入挂点帮扶村进行普法宣传，增强了村民法律意识和法律素质，促进了基层社会治理。

　　四、2025年工作安排

　　2025年，吉安市审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，严格按照我市法治政府建设的总体要求和统一部署，落实好年度法治政府建设各项工作任务。

　　（一）深入推进依法审计。

　　以贯彻落实新修订《中华人民共和国审计法》和加强规范行政权力运行后续监督为基础，严格按照法定程序、法定权限开展审计，确保依法审计工作扎实、规范、有序、有效。紧紧围绕市委、市政府中心工作，落实审计执法岗位责任制，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，科学规范开展审计监督，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。

　　（二）落实“谁执法谁普法”的责任。

　　推动领导干部学法常态化，让法治工作贯穿审计工作的全过程各方面。大力推进普法工作，重点围绕新修订《中华人民共和国审计法》开展专题学习宣传培训，普及相关法律法规知识，提升全市审计机关和审计人员的普法效能。

　　（三）提升依法审计水平。

　　加强审计执法人员管理，积极开展审计相关专业法律知识培训和业务知识学习活动，努力提升审计人员履职能力和综合素质。选好配强法治队伍相关人员，充分发挥法治人员在推进依法审计中的规划、协调、指导、评价作用。继续严格执行审计执法人员持证上岗和资格管理制度，做好执法资格认证考试等工作。